Rapport de présentation des objectifs de l'AVAP de St-Bertrand et Valcabrère

Février 2013

Jacques BRUNET, Architecte des Bâtiments de France

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Articles D 642-4, D 642-5 ET D 642-6 du Code du Patrimoine
Trois textes fondamentaux : loi du 12 juillet 2010, art 28, décret du 19 décembre 2011 et circulaire du 02 mars 2012
 
 

SYNTHESE DU DIAGNOSTIC ARCHITECTURAL ET ENVIRONNEMENTAL
 

A) DIAGNOSTIC PATRIMONIAL / ARCHITECTURAL
 
 

1) Un patrimoine exceptionnel en quantité et en qualité couvrant tous les champs du patrimoine

- Patrimoine archéologique :

ruines antiques :

ville basse (thermes  du Nord, temple, thermes du temple, basilique romaine, théâtre antique)
ville haute (anciens remparts gallo-romain)
camp militaire

- Patrimoine architectural :

ancienne cathédrale et cloître
portes de ville
tourelle
anciens remparts gallo-romain
église St Just de Valcabrère

portail  du 13è du cimetière de Valcabrère

tour du  Castet Bert

- Patrimoine urbain :

ensembles villageois

- Patrimoine paysager (hors AVAP)

rives de la Garonne
plaine agricole
contreforts boisés

2) Un patrimoine préservé

- nombreuses protections :

sites inscrits, site classé
édifices inscrits, édifices classés

ville basse (thermes  du Nord, temple, thermes du temple, basilique romaine, théâtre antique)
ville haute (anciens remparts gallo-romain)
camp militaire

- édifices régulièrement entretenus

- villages habités, maisons restaurées

- villages préservés des extensions pavillonnaires

- paysage agricole, forêts entretenues

 

3) Un déficit de notoriété et de mise en valeur :

- des monuments à découvrir ( remparts de Valcabrère...)
- un site archéologique à expliquer
- des activités d'accueil à développer : restaurants, hôtels, commerces
- des espaces publics à aménager (rues, places, parcs de stationnement)
- des liaisons entre les différents monuments à améliorer

B) DIAGNOSTIC ENVIRONNEMENTAL
 
 

LES FAIBLESSES
 

1) Des possibilités de production d'énergies renouvelables limitées

absence de vent (éoliennes)
sensibilité du paysage et des ensembles urbains (panneaux photovoltaiques)
géothermie / biomasse

2) Des liaisons douces insuffisantes

cheminement piéton
piste cyclable
bords de garonne
accès aux personnes à mobilité réduite

3) Des espaces publics  à améliorer
        (rues, places, parcs de stationnemet)

trop de surfaces imperméables (enrobé)
trop peu d'arbres sur parc de stationnement
rues revêtues d'enrobé

4) Des constructions pavillonnaires à améliorer en terme d'économie d'énergie

isolation thermique

5) Des ensembles pavillonnaires à densifier

lotissement à Valcabrère

LES ATOUTS
 
 

1) Un bâti traditionnel économe en énergie

implantation
orientation
volumétrie
matériaux
suivant le type de la ferme commingeoise

2) Un équilibre surface bâtie/jardin

3) Un espace naturel préservé
 

site classé : ensemble formé par le site de St-Bertrand et de Valcabrère ( avec exclusion des zones urbaines)
arrêté de classement du 29 mars 2010

4 ) des extensions maîtrisées

cf POS/PLU

 
 

OBJECTIFS DE L'AVAP DE SAINT-BERTRAND DE COMMINGES-VALCABRERE
 

OBJECTIFS GÉNÉRAUX
 
 

1) CONNAÎTRE - COMPRENDRE - FAIRE CONNAITRE LE PATRIMOINE DANS SES DIFFÉRENTES DIMENSIONS

- architecture (bâtiments)
- urbain (ensembles bâtis, rues, places)
- paysager (rapport paysage/ensembles bâtis, constructions isolées)
inventaires, études spécifiques pour chacun de ces éléments

2) PRÉSERVER CE PATRIMOINE

éviter da disparition ou sa dénaturation
réglementation - prescriptions - conseils

3) FAVORISER LA MISE EN VALEUR, L'AMÉNAGEMENT, L'ÉVOLUTION

en recherchant les solutions adaptées
en intégrant les objectifs de développement durable

4) UTILISER CE PATRIMOINE ARCHITECTURAL, URBAIN, PAYSAGER COMME SUPPORT D'UNE ACTIVITE ECONOMIQUE

réhabilitation du bâti
activité touristique
accueil

5) AMELIORER LES ESPACES PUBLICS

6) DEVELOPPER LES LIAISONS DOUCES

OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT DURABLE
 

L'article 28 de la loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement, dite Grenelle II, a créé un nouveau type de périmètre de protection du patrimoine, l'Aire de mise en Valeur de l'Architecture et du Patrimoine (AVAP), appelé à se substituer à la Zone de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager (ZPPAUP).
Le décret du 19 décembre 2011 définit le contenu et la procédure d'établissement d'une AVAP.

L'AVAP vise à promouvoir la mise en valeur du patrimoine bâti et des espaces dans le respect du développement durable. L'association à la démarche patrimoniale et de la dimension développement durable constitue l'évolution majeure de ce nouveau dispositif.

L'approche consacrée à l'environnement s'attache essentiellement à relever les éléments qui participent de la démarche de développement durable qu'il convient de prendre en compte, tant en termes d'atouts que d'inconvénients, dans le cadre d'un traitement du tissu bâti et des espaces assurant la qualité du tissu urbain, sa cohésion, ses compositions.

C'est ainsi qu'ont été abordées les problématiques liées aux économies d'énergies notamment en matière d'isolation des bâtiments, de leurs menuiseries mais également de l'usage et des mises en úuvre des matériaux de construction qui privilégient, lorsque cela est possible, une provenance locale ou régionale. Par ailleurs, la possibilité de recourir à des dispositifs de production d'énergies renouvelables, ici essentiellement solaires a été prévue.

S'agissant de la prise en compte et préservation des milieux naturels le périmètre proposé pour la création de cette AVAP essentiellement urbaine n'a pas nécessité de prescription ou préconisation particulières.

 
 

1) CONNAÎTRE - COMPRENDRE - FAIRE CONNAÎTRE
 

- Rendre lisible l'histoire et l'évolution du site dans toutes ses composantes en s'appuyant sur les traces visibles.

- Recenser, inventorier le patrimoine y compris le "petit patrimoine".

- Etudier la ferme commingeoise, élément de base de l'architecture

mettre en évidence ses qualités propres
- en terme d'architecture
- d'urbanisme : constitution des tissus villageois
- et de développement durable : orientation, implantation, percements des façades, emploi des matériaux...

- Mettre en évidence les qualités des ensembles

- silhouettes urbaines
- inscription dans le site
- rapport entre ensemble bâti et paysaage naturel

- Utiliser les enquêtes publiques pour mieux faire connaître le patrimoine aux habitants

 
 

2) PRESERVER
 

- Eviter les démolitions du patrimoine architectural.

- Eviter la dénaturation du patrimoine par des interventions inadaptées susceptibles de remettre en cause ses qualités y compris en terme de développement durable (suppression de volets / d'enduit / création d'ouvertures / matériaux inadaptés ...)

- Respecter la typologie de la ferme commingeoise.

- Préserver les matériaux traditionnels et les savoir-faire correspondants.

- Préserver les paysages urbains.

- Préserver les points de vue emblématiques.

- Préserver les arbres remarquables.

 
 

3) FAVORISER LA MISE EN VALEUR, L'AMENAGEMENT, L'EVOLUTION
 

- Proposer des solutions architecturales adaptées au bâti traditionnel en prenant en compte les besoins contemporains.

- Rechercher des solutions.

- Favoriser l'émergence d'une architecture contemporaine de qualité.

- Permettre la mise en oeuvre de solutions techniques contemporaines pour la production et les économies d'énergie sur le bâti existant.

- Favoriser la densification des extensions pavillonnaires.

- Favoriser les espaces publics.

- Favoriser les déplacements doux.

 

4)  LE PATRIMOINE AU SERVICE DU DEVELOPPEMENT
 
 

- Utiliser les ressources locales

en terme de matériaux (tuiles canal, bois)
et d'entreprises

- Améliorer la présentation de l'activité commerciale et son attractivité.

- Utiliser les documents de l'AVAP comme support de publication de documents à l'usage du public.

 

PRESCRIPTIONS

Elles résultent directement du diagnostic et des objectifs fixés

 

Principales dispositions en fonction des objectifs

OBJECTIFS DE L'AVAP		PRESCRIPTIONS
Eviter les démolitions, les dénaturations du bâti traditionnel en particulier de la ferme commingeoise	1	Interdiction de démolir, de dénaturer y compris les éléments dits mineurs.  protection du "petit patrimoine"
Promouvoir l'utilisation des matériaux et la mise en oeuvre traditionnelle	2	Couverture en tuiles canal maçonneries de pierres bardages bois menuiseries bois
Permettre l'aménagement dans le respect des qualités architecturales et environnementales du bâti existant	3	Possibilité de transformer les granges en annexes d'habitation sous réserve de mettre en oeuvre des solutions architecturales adaptées
Favoriser une densification limitée raisonnée des extensions pavillonnaires récentes	4	Proposition de densification suivant le mdèle de la ferme commingeoise
Favoriser l'amélioration thermique des constructions récentes	5	possibilité de menuiseries à isolation renforcée, isolation des parois par l'extérieur.
Permettre l'émergence d'une architecture contemporaine de qualité tenant compte des enseignements de l'architecture traditionnelle et de la spécifité du site	6	Constructions nouvelles : pas de réglement architectural précis si architecture adaptée. Possibilité de s'affranchir du modèle pavillonnaire pour rechercher des solutions contemporaines adaptées.
Requalifier les espaces publics, rues places, parc de stationnement, en recherchant des aménagements n'ayant pas pour conséquence une banalisation de ceux-ci	7	Limiter les surfaces revêtues. Planter les parcs de stationnement avec des essences locales. Requalifier les rues en utilisant des matériaux naturels (pierres, galets,...) et des essences locales
Créer des relations douces (cheminements piétons, piste cyclable entre les différents pôles patrimoniaux)	8	Aménager les tracés historiques en préservant le caractère naturel du site
Améliorer la lisibilité du site : signalétique	9	Signalétique à ordonner et à uniformiser
Améliorer la présentation de l'activité commerciale : enseignes, vitrines	10	Réglementer les enseignes, les pré-enseignes, les aménagements commerciaux et les vitrines

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